国网西藏电力有限公司2020年第一次物资电商化采购项目

国网西藏电力有限公司2020年第一次物资电商化采购项目

竞争性谈判采购公告

采购编号：XZDSH01-2020

本（批）采购项目采购人为国网西藏电力有限公司。采购资金为企业自有资金，项目已具备采购条件，现对该（批）项目的货物进行竞争性谈判采购。

国网西藏电力有限公司委托西藏慧联电力实业有限公司、英大商务服务有限公司采用公开竞争性谈判方式邀请有兴趣的合格应答人（以下简称“应答人”）就本(批)采购项目提交密封的有竞争性的应答文件。现将有关事项公告如下：

一、项目情况

项目名称：国网西藏电力有限公司2020年第一次物资电商化采购项目

（固定价）

资金来源：自有资金

采购人：国网西藏电力有限公司（以下简称“采购人”）

招标代理机构：西藏慧联电力实业有限公司、英大商务服务有限公司（以下简称“招标代理机构”）

协议履行期：自采购合同生效日起至2021年12月31日

二、项目概况与采购范围

分包编号及货物名称见下表：

分包编号	分包名称	备注
XZDSH01-2020-001-01	辅助设备设施
XZDSH01-2020-002-01	建筑材料
XZDSH01-2020-003-01	燃料化工
XZDSH01-2020-004-01	通信设备-数据通信网
XZDSH01-2020-005-01	通信设备-程控交换机
XZDSH01-2020-006-01	信息设备
XZDSH01-2020-007-01	高压试验仪器
XZDSH01-2020-008-01	继电保护通信自动化
XZDSH01-2020-009-01	计量仪器及表计
XZDSH01-2020-010-01	热工化学仪器仪表
XZDSH01-2020-011-01	配件
XZDSH01-2020-012-01	自锁偏心螺母
XZDSH01-2020-013-01	变压器组件
XZDSH01-2020-014-01	装置性材料

最终以采购文件的内容为准。

三、应答人资格要求

本次采购，要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担采购项目的能力。

接受代理或者外协代购产品应答时，其应答产品制造商须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障相应协作承制货物如期交货的能力。具有良好的财务状况和商业信用。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系应答人本人或者其代理的制造商本人所拥有的权利权益。

接受集成商应答时，其应答产品原厂商须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担采购项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系应答人本人或者其集成的制造商本人所拥有的权利权益。

3.1应答人须满足如下通用资格要求：

(1）必须具有生产采购产品所需的生产场地和生产设备，以及产品、元器件、组件材料和配套件的检测能力；营业范围涵盖商品标包对应货物需求一览表中的目录；本采购活动不接受贴牌代工的应答以及其他任何分包行为的应答。

   （2）设计制造过与采购产品相同结构、相同型式、同等或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品的投运数量及其成功运行时间或者合同数量满足采购人的要求。

   （3）应答产品须取得专用资格条件或技术规范要求的国际权威机构或者国家级、省级或行业专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且报告结论数据满足本次采购技术规范要求。各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

    应答产品以及专门资格条件接受外购外协的产品、组件，取得国际专业权威机构或者国家级、省级或行业专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且试验报告检测项目、结果数据、检测有效期符合相应产品最新国家、行业标准以及本次采购技术规范的规定：

    国家、行业已经发布相应产品标准的，应答人须取得国家级、省级或行业权威检验检测机构出具的型式试验报告；

    国家、行业尚未发布相应产品标准的，应答人须取得国家级或行业权威检验检测机构出具的专业检测报告。专业检测是指国家电网公司新技术产品或者根据现场运行需要，委托国家级检验检测机构公开邀请进行的专门检测活动。

各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。

    （4）外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本采购技术规范要求。同时，应答人应具备对上述材料、元件和部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，和由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明，并满足技术规范对外购外协组件材料第三人资质业绩和技术水平的要求。原材料组部件管理具有可追溯性。

    （5）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得采购文件要求的有效认证证书。

（6）应有良好的财务状况和商业信用。

    （7）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包或者未划分标包的同一采购项目应答。

    （8）必须具有生产应答产品所需工序的工艺文件、作业指导书，且能保证产品生产的需要。各个工序按工艺文件执行，并具有可追溯性。

    （9）必须具有生产应答产品所需的出厂检测能力，包括试验场地、试验设备和试验人员。

（10）根据《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，应答人存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为，且在处理有效期内的，不得参加相应项目的应答。

    应答人不得选配国家电网公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》和国网西藏电力有限公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》中正在接受暂停中标资格、取消中标资格的制造商或外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的相应处理范围内的产品。

（11）为进一步落实服务商质量主体责任，切实提高电网服务质量。本次采购要求各应答人提交《“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函》（详见采购文件第七章应答文件格式6.7）。严格按照采购文件要求编制承诺函，并将承诺函经企业法定代表人签字并加盖企业公章后扫描至商务光盘文件中。该承诺函作为应答文件组成部分，与其他应答文件具有同等法律效力，如发现承诺函内容不全、与采购文件要求不符或经核实存在代签等情况，采购人将在评审阶段视情节严重程度进行（扣分/否决投标）处理。如发现应答人提供的承诺函未经企业法定代表人签字同时未加盖企业公章，采购人将在评审阶段进行否决应答处理；如发现应答人提供的承诺函未经企业法定代表人签字或存在代签或未加盖企业公章，采购人将在评审阶段进行扣分处理。

（12）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在采购人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该应答人参与本项目的应答将被否决。

（13）为保障电网和设备本质安全，维护良好电工装备质量生态环境，确保应答人提供优质服务。采购人有权对违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺的应答人加大不良行为处理力度。

   （14）对于接受代理商的货物，若为销售代理商其主要产品须出具产品制造厂家提供的针对本项目有效代理授权书，并出具制造厂家提供的承诺书；若是国外设备制造商需通过代理应答的，应答人必须提供制造商出具的针对本项目的有效代理授权书，并出具制造厂家提供的承诺书。制造商授权书样本见第七章应答文件格式9.5。

（15）代理商应答需提供原厂产品质量检验证明（如：型式报告、检测报告、ISO9000系列质量保证体系认证）等。

（16）对于是否接受代理商应答的详见“第一章公告”附件1“应答人专用资质业绩要求”。

（17）根据最高人民法院、国家发改委等9部门联合印发的《关于在招标应答活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》的规定，应答人不得被人民法院列为失信被执行人。应答人存在违法失信行为，被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”或被国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的，该应答人参与本项目的应答将被否决。

（18） 应答人须同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的，包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”或“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”的查询结果（查询日期应在应答截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版）。

（19）应答人在开标、定标、履约过程中若发生违法失信行为，采购人有权对应答人进行否决或终止合同。违法失信行为以国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）或“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的结果为准。

第（18）、（19）项也可提交国网商城信用中心信用报告（申请方式请咨询：王经理15210328285）

（20）根据国家发改委等部委联合印发的《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行〔2017〕946号）的规定，应答人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。

（21）提供的同类货物未因该货物原因出现过事故；或出现过事故，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到国家电网公司系统的验证通过的。

（22）应答人须提供本单位有效的ISO9000质量管理体系认证（如有）、环境管理体系认证证书（如有）、职业健康安全管理体系认证证书（如有）。

（23）具备增值税一般纳税人资格，能够开具13%增值税专用发票。

（24）应答产品范围涵盖同一包内所有物资的全部规格和型号。

（25）具备采购人要求的货物配送范围内的配送能力。（详见配送网点表）

（26）近三年内（以首次应答截止日计算）在国内货物供货合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）；或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到采购人的验证通过的除外。

（27）近三年内（以首次应答截止日计算）在国内货物采购应答活动、供货合同履行、售后服务及产品运行过程中，未受到国家电网公司及其所属单位的通报批评或投诉；或者出现其它问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到采购人的验证通过的除外。

（28）应答人在每轮报价时必须按照“货物需求及报价汇总表”项目按顺序进行应答。分项报价以元为单位，报价保留两位小数，如应答人在报价时，“货物需求及报价汇总表”项目任存在缺失、增加、顺序出错、改变格式等情况其应答将被否决。

（29）若成交人所供货物存在严重质量问题或配送服务存在较大问题，采购人有权提前终止该成交人的供货资格。鉴于电商化采购模式的特点，本次采购不承诺各最终成交人的实际供货数量，各成交人最终供货数量，以实际发生为准（即各成交人在执行期内上不封顶，下不保底）。本批次项目少量条目（重点为配件分标）与国网一级电商物资可能存在重复现象，凡重复物资招标人从国网一级电商购买。

本批次标包中标人为1个的，当其出现严重不良履约时，中止其履行资格，并自动启用后备供应商1名，后备供应商为本标包的合格投标人且按评标综合得分排序从高到低依次确定，后备供应商合同履行时间至2021年12月31日。

（30）应答人不得存在下列情形之一：

?l   为采购人不具备独立法人资格的附属机构（单位）；

?l    为本（批）次采购提供采购代理服务的；

?l    法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一包货物应答的；

l   被责令停业的；

l  被暂停或取消应答资格的；

l  财产被接管或冻结的；

l  在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大产品质量问题责任追溯措施未全面落实的；

l 应答人通过寻求中间人、关系人帮忙，雇佣、聘用中间人与采购人沟通关系，或者采取行贿等不正当手段谋取中标；

l 应答人直接或者通过中间人进行串标、围标，以谋取不正当利益；

l 应答人听信社会上所谓的“中介”宣传，通过找关系等不正当手段谋取中标，从中获取非法利益。

     3.2  应答人及其应答产品须满足相应采购货物的专门资质业绩要求，各类货物专门具体资质业绩要求事项及其数据、状态见附件1“应答人专用资质业绩要求”。

3.3  应答人必须按包对包内所有物资进行应答，应答人在技术、商务、报价应答文件中每个条目只能提供一个品牌及型号的产品，如有缺失或对采购目录中的每个条目进行多个品牌应答，将被否决。

 3.4  本次采购不接受联合体应答。

3.3  财务要求：应答截止之日前3个会计年，即2016年至2018年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表,且不得出现连续三年亏损。

四 、采购文件的获取

4.1本次竞争性谈判采用国网商城招采中心（http://z.esgcc.com.cn）发放采购文件。报名时间为：2020年2月27日9:30至2020年3月3日17:30时。

4.2获取采购文件具体流程如下：

4.2.1应答人在规定时间内，在国网商城招采中心在线获取采购文件。获取网址：http://z.esgcc.com.cn。（获取请先查看专区左下角---用户入门---用户注册--投标报名-下载文件（http://z.esgcc.com.cn/view/srplatform/portal/include/helpTBBM.jsp），按照相关操作流程进行操作。

获取文件过程中如有疑问，请致电:010-95598-1-8（工作时间9:00-11:30,14:00-17:30）；负责解答应答人在国网商城招采中心注册、报名和获取标书过程中的问题。

4.2.2采购文件（电子文件）不收取费用。

4.3请应答人于2020年3月3日下午17:30前在国网商城招采中心完成报名工作。

未按本公告要求购买采购文件的应答人，无权参与应答。

五、竞争性谈判应答文件的递交

5.1 本次谈判仅接受邮寄递交及邮件发送的形式（其中邮件发送形式仅限新疆、西藏、湖北地区的应答人，其余省份发送的电子邮件均不予受理）。

鉴于本次谈判规模、疫情及快递交通因素等综合考虑，建议各应答人采用顺丰快递邮寄：

所有应答文件(包括最终轮次报价)应于2020年3月8日15:30之前邮寄至拉萨市当热西路38号拉火基地综合办公楼，或发送至邮箱sgecztb@163.com，收件人刘凯，联系电话0891-6894386，18008980582；请各应答人自行监控邮件寄送进度，未及时送达或未送达指定地点的光盘应答文件均不予受理，造成的后果与采购人无关。如果邮寄地址及时间有变更，招标代理机构将提前通知。

5.2 在首次应答及采购人规定的其他轮次的应答中，逾期送达或者未送达指定地点的应答文件，竞争性谈判采购人不予受理，不再进入后续轮次的谈判应答。

5.3 应答人主动放弃应答情况的说明（如有）请在应答截止时间前发送至邮箱sgecztb@163.com

5.4   特别说明：

5.4.1本次采购项目的报名、文件获取在国网商城招采中心上进行,凡参与的应答人必须在国网商城招采中心注册账号，可办理国网商城招采中心CA电子钥匙，相关事宜见国网商城招采中心（https://z.esgcc.com.cn）。

5.4.2申请CA请先仔细阅读国网商城招采中心首页右上角“帮助中心-CA申请教程”（https://z.esgcc.com.cn/HelpCenterController.do?method=toBidViewDetail&objId=83b0417a-0c64-43b1-b31f-49da03182f14）后点击首页“购买CA”完成操作。

（特别提示：①首次申请办理CA的用户，汇款成功并上传缴纳凭证，通过审核后可获取报名权限，CA会在15天内由顺丰快递发出，在此期间应答人可再次报名其他项目。收到CA后，请根据“帮助中心-CA绑定指南”进行绑定。②其他CA相关事宜请通过“帮助中心-CA常见问题”了解。③电子钥匙的办理需要一定的时间，请应答人高度重视。由于没有及时办理CA数字证书导致获取采购文件失败，由应答人自行承担相关责任。）

5.4.3国网西藏电力有限公司实物ID与电子标签贴牌相关要求：

1）本次采购部分分标要求成交人需按采购人要求随设备提供实物ID标签。

2）成交人承担设备实物ID标签的制作、安装任务，所需费用包含于成交价格内，请各应答人根据自身情况将费用填写于应答报价分项中。

3）成交人在货物装箱运输前，应按照采购人要求完成实物ID标签的制作、安装等工作，并在采购人提供的《设备出厂参数表》中录入供货设备相关参数。

4）若成交人不按《国网西藏电力有限公司实物ID电子标签规范》相关要求安装实物ID标签，国网西藏电力有限公司将有权利拒收物资。

5）设备实物ID标签的制作和安装执行《国网西藏电力有限公司实物ID电子标签规范》，详见附件：

 

5.4.4本批物资必须满足使用地海拔环境要求（海拔≥4500米）。

5.4.5本次采购结果执行固定价模式，成交人的最终分项报价作为协议有效期内执行价格，采购人不作价格调整。

5.4.6本次采购物资的分项报价及总报价内包括安装费（RFID电子标签、标识牌除外）、技术服务费、检测费、运输费及保险费和各种税费等费用，投标人不得另行报价。

5.4.7各潜在投标人均须按照13%的增值税专用发票税率计算投标报价。（若国家出台新的税收政策，则按新政策执行）

5.4.8采购人不指定供应商品牌、型号，货物需求中的品牌、型号仅作参考，投标人响应的参数不应低于参考的品牌、型号参数要求。

5.4.9本次采购活动中，货物需求及报价汇总表中的分项报价作为协议期内的执行价格，总价作为本次评标的评标价。

5.4.10应答人可扫描下方二维码进入“招标采购生态圈”，使用应答账号进行登录即可查看最新全网标讯和各项增值服务。

 

六、谈判时间及地点

谈判开始时间：2020年3月9日上午10:00

谈判地点：国网西藏电力有限公司习服基地（拉萨市当热中路4号）

七、发布公告的媒介

本次竞争性谈判采购采取公开竞争性谈判采购方式，代理机构在国家电网公司电子商务平台（http://ecp.sgcc.com.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）和国网商城招采中心（http://z.esgcc.com.cn）上发布竞争性谈判采购公告。采购公告将明确对应答人的资格要求、发售采购文件的日期和地点、谈判等事宜。

八、采购执行方式

本次采购成交结果通过国家电网公司自有交易平台（国网商城）履约。成交结果公布后：

8.1采购人与成交人签订合作协议。

8.2成交人与国网英大商务服务有限公司（国网商城运营方）、北京汇通金财信息科技有限公司（电e宝运营方）签订国网商城电商化采购商户服务协议，并在国网商城电商化采购专区开设店铺。成交人负责按照成交结果，在采购专区维护商品信息（包括商品的型号、配置、参数、价格、图片等）。

8.3采购人及其所属单位在国网商城上选购商品，形成请购单。请购单经过审批后生成订单，订单通过国网商城发给成交人。国网商城向成交人收取每笔交易订单金额的千分之八佣金费用。成交人按订单给请购单位配送供货。送货时，打印国网商城统一标准的配送验收单，请购单位物资部门验货收货。请购单位确认收货后，成交人将发票送到请购单位指定结算点，请购单位完成发票校验等付款审批流程后，通过国网商城支付渠道（电e宝）支付货款给成交人。具体事宜见竞争性谈判文件第六章国家电网公司电子商城商户入驻协议。

九、应答保证金（本次不适用）

9.1应答保证金以包为单位提交。应答保证金应从应答人基本账户转出，提交方式为电汇,网银,保证保险（被保险人：）、银行保函（抬头：英大商务服务有限公司），恕不接受银行承兑汇票、商业汇票、现金及现金支票等其他方式（采购文件中应答保证金的条款与本条款有冲突的，以此为准）。应答保证金有效期应与应答有效期一致。

如应答人提交的应答保证金不足，则所投对应标包将被否决。对未全额缴纳所有标包所需保证金的，核对是否有指明对应的包号。有指明对应的包号不满足缴纳额度的，则否决对应包应答；未指明包号或未注明包范围的，如未注明，则按照其应答金额从大到小依次核定。请应答人在递交保证金时务必注明所担保的分包，并确保应答保证金在提交首次应答文件截止时间之前到账。因任何原因导致的到帐时间超过规定的提交首次应答文件截止时间而造成的否决应答，由应答人自负责任。

9.2 应答人应在提交首次应答文件截止日期前将相应全额的保证金递交给招标代理机构，否则采购人有权进行否决应答处理。

9.3以银行保函形式提交的应答保证金，应由信誉良好的具备开具保函资格的地市级以上银行分行开出。应答保证金的有效期应与应答有效期一致。保函格式详见附件：应答保证金银行保函（格式）

9.4以应答保证保险形式提交的应答保证金，保险责任需满足采购人的要求，应答保证保险保单作为有效的应答文件依据，应由具备相应保险资质、信誉良好、且支持保单查询的保险公司开具。应答保证保险的保险期限应与应答有效期一致。保险责任要求见附件：应答保证保险（责任要求）

上述应答保证金内容，需同时把影印件附在商务正本、副本中，以方便评审时审阅，不按要求制作的应答人自行承担后果。

9.5若应答保证金的提交方式为银行保函，则成交的应答人需在合同签订后5日内前往国网西藏招标公司（拉萨市当热西路8号火电厂小区综合办公楼）领取所递交的银行保函，未成交的应答人需在成交公告发布后30日内前往国网西藏招标公司领取所递交的银行保函,逾期不领后果自负。

十、增值税发票开票注意事项

全面实施营改增后，采购服务费发票由原开具营业税发票改为开具增值税发票，各潜在应答人需提供详细的开票信息。请各潜在应答人根据各自需要认真填写附件2《开票信息表》所有信息，并确保信息内容完整无误，发票一经开出，不再更换。

十一、其他

1、本次公开竞争性谈判采购，在应答截止时间，某个标包只有一个应答人参与应答时，将自动转为单一来源采购。

2、如果应答人在任何时候，被发现有不满足采购文件要求的，采购人有权取消其成交资格或解除合同。

3、潜在应答人成为成交人后，在产品供货时，必须提供所供产品的经国家认可的第三方出具的型式试验报告、检测报告、强制性3C认证报告、消防认证等认证报告及合格证书。

4、本次采购的所有项目均需提供增值税专用发票，若应答人能提供税务机关出具的免税证明，则该应答人提供增值税普通发票即可。

5、特别提醒：应答文件的密封和标识。所有的应答文件需在密封处贴有“首次应答截止时间前不准启封”字样，并在密封处加盖公章，写明应答人名称、地址、联系人及联系方式”等内容。

6、如采购文件中其他章节内容与本章内容有不一致的，以本章内容为准。

7、合规声明：采购文件如果发生可能与法律法规、国家标准不相一致、不相符合的条款表述，其不一致、不符合之处一律无效，并以国家相应规定为准。

十二、联系方式

凡是对购买采购文件提出询问者，请于2020年3月3日17：30前与采购代理机构联系。

招标代理机构：西藏慧联电力实业有限公司、英大商务服务有限公司

地址：拉萨经济技术开发区格桑路总部经济基地B栋1单元11层1103号、天津市河北区海河东路78号茂业大厦三十四层

联系人：刘经理   15102244135

（咨询受理时间：工作日9：30-12：30，15：30-18：30）

招标代理公司财务信息

采购代理服务费支付账号：

中选人缴纳中选代理服务费备注“采购编号+代理服务费”

收款人名称：英大商务物资招标

开户银行：中国农业银行天津东丽湖支行

账号：020108010400062890000000001

财务联系人：孟女士022-58726815

电子邮件：sgecztb@163.com

以上内容以采购文件或变更通知为准。

附件1：应答人专用资格要求

附件2：开票信息表

附件3：货物需求及报价汇总表

二〇二〇年二月二十七日