昆明市卫生健康委员会综合监督执法局拟申请单一来源采购

发布日期：

2019-05-24

行政区划：

省级昆明市曲靖市玉溪市保山市昭通市丽江市普洱市临沧市楚雄州红河州文山州版纳州大理州德宏州怒江州迪庆州滇中区

预算单位：

昆明市卫生和计划生育委员会综合监督执法局

是否PPP项目社会资本合作者采购： 否

拟定的唯一供应商名称：

北京梦天门科技股份有限公司

拟定的唯一供应商地址：

北京市顺义区北石槽府前西街18号

单一来源所属情形：

6.基于节约财政性资金的原则，对正在使用过程中的原设备或系统进行添购或升级改造，必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续由原供应商完成的

品目：

其他信息技术服务;

行业划分：

卫生

预算金额：

404200

项目概况：

详见公告。

其他补充事宜：

无

附件：

2019-05-24 (3).pdf

点击 次数：

6

公告正文

昆明市卫生健康委员会综合监督执法局拟申请单一来源采购“卫生监督检查和行政处罚(手持机)信息系统”。现将有关情况公示如下：

一、拟单一来源采购项目名称、以及采购内容及要求、预算。

(一)项目名称：昆明市卫生健康委员会综合监督执法局“卫生监督检查和行政处罚(手持机)信息系统”

(二)采购内容及要求：卫生监督检查和行政处罚(手持机)信息系统

(三)采购预算：404,200.00元

二、申请的原因、理由及相关说明。

国家卫生计生委卫生和计划生育监督中心负责建设的《国家级卫生计生监督信息系统》项目，完成了卫生监督信息报告系统、卫生监督检查与行政处罚系统(含现场监督检查系统)、卫生行政许可审批系统的开发工作，云南省也建立了卫生监督执法业务系统。其中卫生监督信息报告部署在国家，卫生监督检查与行政处罚系统和行政许可审批两个业务系统部署在省级，每年国家卫生和计划生育委员卫生监督中心都在投入资金不断的完善业务系统，云南省卫生监督所已在全省利用国家开发的两个业务系统进行综合执法工作。北京梦天门科技股份有限公司是《国家级卫生计生监督信息系统》的中标承建单位，也是云南省卫生监督执法业务平台的运营维护单位。我单位于2015年采取单一来源采购方式采购了该公司卫生监督执法设备，用于国家级信息报告系统及省级业务系统数据上传工作和日常监督执法工作。

同时2017年根据《国家卫生计生委办公厅关于建立卫生计生监督执法全过程记录制度的通知》(国卫办监督发〔2016〕3号)的要求：“建立执法全过程记录制度，真实、准确反映行政执法行为，实现执法全程留痕，是确保严格规范公正文明执法的重要手段。充分依托手持执法终端、视频监控设施、信息系统平台等多种手段记录执法全过程，对卫生计生监督执法中的各个环节实施全过程记录”，为此云南省卫生计生委发布《2017年卫生计生行政执法全过程记录试点工作项目实施方案》，要求“配备使用行政执法音视频记录设备、建立行政执法全过程记录系统和卫生监督日常业务系统、加强行政执法文字及音视频资料的记录、归档、管理、使用等措施，实现卫生计生综合监督执法的全过程记录，着力提升卫生计生行政执法水平。”项目决定把执法音视频记录设备采集的信息和执法检查的各类文书内容进行一一关联对应。

因采集设备传输协议，文件格式，安全加密等多方面技术环节要求，项目所涉及的系统、数据等均由北京梦天门公司开发和维护，项目实施既需要关联国家信息报告系统和日常业务系统的数据，又需要和省级执法过程全纪录系统进行VPN网络加密交换传输，鉴于现场执法采集设备全套产品和系统软件特殊的技术专属性，需要采用单一来源的政府采购方式进行采购。

配套需要采购的执法采集硬件设备，由于是软硬件一体的执法设备，需要刷机安装终端关联的专用系统，以保证适配后的整体性可用性，信息关联性，安全性，同时也能有效防止硬件软件故障原因不明造成的相互扯皮。从售后维修的角度，刷机后，厂商不负责保修，系统服务商可以负责维修，由于系统服务商同时也是硬件厂商的特殊授权销售商，也能保证硬件的进货渠道正规性。

基于以上各方面的具体情况，执法系统和配套采集硬件设备需要直接同《国家级卫生监督信息系统》的中标开发单位进行采购，无法从其他供应商处找到满足条件的产品，所以我单位特此申请单一来源的政府采购方式完成此次项目的采购工作。

综上所述，本项目符合昆明市财政局“昆财采[2019]5号文件” 第二款第(一)项第5条，基于工作需要，由主管部门确定和主导，在系统内推广使用已被证实属于安全可靠的信息系统的;第6条，基于节约财政性资金的原则，对正在使用过程中的原设备或系统进行添购或升级改造，必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续由原供应商完成的;第7条，只能由特定供应商制造或者提供货物和服务，且不存在任何其他合理的选择或替代情况的其他情况。需要继续由原供应商完成的”规定，拟采用单一来源采购方式确定北京梦天门科技股份有限公司为供应商。

三、拟定的唯一供货商名称、地址：

(一)拟定的唯一供货商名称：北京梦天门科技股份有限公司

(二)地址：北京市顺义区北石槽府前西街18号

四、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见表(包括专家的姓名、工作单位和职称)。

(一)具体论证意见表：详见附件

(二)专家的姓名、工作单位和职称

现予公示5个工作日，如有异议，请异议方在公示期内将阐明详细理由的经法定代表人签字并加盖单位公章的书面异议函(原件)及加盖单位公章的相关依据和证明材料，由法定代表人持本人身份证原件，或委托代理人持法定代表人签字并加盖单位公章的授权委托书以及委托代理人本人身份证原件，送至我单位，由我单位进行答复。

书面异议函一式两份，请异议方同时送一份至昆明市财政局(政府采购监管部门)备查。

采购人：昆明市卫生健康委员会综合监督执法局

单位地址：昆明市市级行政中心8号楼4楼 445室

联系电话：联系电话：0871-64127965

政府采购监管部门：昆明市财政局政府采购管理处

单位地址：昆明市市级行政中心3号楼

联系电话：0871-63544951